2007-07-05 11:31:41
本报记者 樊金戈/文
2007年6月28日,对于苏州千年古镇西山镇来说是个“重要的日子”,这一天西山镇正式更名为金庭镇,西山镇招商办公室负责人表示,更名金庭将更好地促进招商引资和当地旅游事业的发展,打响太湖品牌。
据称,更名原因是一些开发商尤其是近年来有意向投资的外商,常对“西山”这一名称产生误解,认为有“日落西山”之意,同时,“西”在苏州话中发音与“死”类似,不讨口彩,阻碍了招商引资和旅游业蓬勃的发展。
迷信思想导致更名?
在苏州市电视台的舆情调查板块中,81%%的观众反对西山镇更名:“这不是明摆着是迷信吗?怎么能为了迷信把多年传下的习俗置之不顾呢!”
苏州西山镇,位于太湖畔,与盛产碧螺春的东山镇遥相呼应,作为太湖旅游的一个代表地,西山的名称在苏州人心目中已经根深蒂固。在突然传出西山镇改名为金庭镇的消息后,公众一片愕然。一个知名度、美誉度都非常高的地名,为什么要改成大多数人不了解的名称呢?
苏州一位从事文化遗产保护工作的专家表示,地名关系到该地区的文化价值和精神功能,地名的约定俗成中体现着历史价值和人文价值,是一种特定文化的象征。西山改名会影响地名上附加的历史价值。
旅游业方面的专家则表示,改名后政府可能需要花更多的成本去推广新的名称。
“这名字非改不可吗?”
北京瑞诚律师事务所董纲律师告诉记者,地区更名也有相应的规定,1986年1月23日国务院发布《地名管理条例》,其中规定,地名管理应当从我国地名的历史和现状出发,保持地名的相对稳定。并且地名的命名应遵循“有利于人民团结和社会主义现代化建设,尊重当地群众的愿望,与有关各方协商一致”。还规定, “可改可不改的和当地群众不同意改的地名,不要更改”。尤需提及的是,地名更改必须由公众参与,当地百姓的权利不能被边缘化甚至虚置。
西山改名一时间成了当地百姓关注的公共话题。,西山一家品牌碧螺春茶叶经营部负责人反对更名,他说,这些年,随着西山开通太湖大桥,应该说旅游、经济发展得都很好了,很多游人都知道西山风景好,土生土长的农产品好,而且很多商家做宣传打的都是西山牌,这样一改名,肯定会有影响。而做旅游产业的一位老板说: “这样一改,我怎么和人家说呢,告诉人家下了火车就问金庭镇怎么走,估计没有一个出租车司机知道,一直这样叫的西山镇为什么要更改呢?一个人的风水迷信可称作愚昧,政府为什么也会这么迷信风水呢?”面对更名,他们都有不少疑问。
遗憾的是,无论公众多么反对声不断,又是多么众议鼎沸,都没有得偿所愿——“西山”依然在反对声中昂然走向“金庭”。
改名成本谁来承担
其实,西山镇并不是第一个改地名的城镇,甚至不是今年改名的第一个地区。今年4月8日,盛产普洱茶的云南思茅市正式更名为“普洱市”。2001年,四川稻城、西藏昌都和云南中甸三地几乎同时向国务院申请更名为“香格里拉”,湖南新晃、贵州赫章、贵州水城等地都参与抢夺“夜郎县”这一地名。地方管理者对于地名理解的着眼点,往往只停留在如何最大程度地实现城市的经济效益上。这次西山的更名,不过是又一次的翻版,镇政府希望改名后能够在投资和旅游上带来巨大的经济效益,只是今后能否得偿所愿尚不得而知,可改了个名字花去的钱已不在少数了。同时,仅仅考虑经济的利益,而忽略诸如地理、历史、文化、社会等多方面的影响,究竟会不会得不偿失呢?
按照西山镇在新闻通气会上发布更名信息时镇党委书记的解释,这次更名“希望以最小的代价换取最大的收益”,但一个人改名尚且要牵涉到诸如户籍、身份证等相关事宜,何况是一个乡镇级政府?
地名更改,还将产生巨大的经济成本与管理成本,由此也必然带来极大的负面效应。正如北京大学法学院教授、中国行政法学研究会副会长姜明安所说,任何一个地方的民众都是本地地名的直接利益关系人,更改地名给人们的出行、交流、交往增加的难度太大了。不说别的,当地很多人都依赖以“西山”为开头的种种特色产品生活,当地方更改之后,仅这一地方各行政以及企业事业单位的名称、名牌、发票、印章,地方每个人的各种证件的变更,其相关成本就是一笔无法计量的开支。
地名更改必然要支付的是特定的历史文化代价与相关的管理成本。而这样的代价与成本,不知由谁最终理单? |